La
sicurezza sul lavoro non è più una semplice questione di
compliance formale o di burocrazia. Per le imprese e i datori di lavoro, oggi, investire nella prevenzione significa soprattutto tutelarsi da pesanti risvolti di natura penale.
La recente relazione finale della Commissione ministeriale sulla sicurezza sul lavoro, presieduta dal Viceministro della Giustizia Francesco Paolo Sisto, offre importanti spunti di riflessione per aziende, amministratori e professionisti del settore.
Il documento conferma un orientamento giurisprudenziale sempre più evidente: in materia di
infortuni sul lavoro, la valutazione della
responsabilità penale del datore di lavoro non può e non deve limitarsi alla mera verifica del rispetto formale degli obblighi di legge (come il D.Lgs. 81/08).
Assume invece un ruolo centrale la capacità dell’impresa di dimostrare come abbia
concretamente gestito la prevenzione dei rischi aziendali, attraverso:
- Procedure interne efficaci e aggiornate
- Attività costanti di controllo e vigilanza
- Formazione continua e certificata del personale
- Sistemi organizzativi e modelli di gestione adeguati.
In altre parole, la sicurezza viene considerata a tutti gli effetti come parte integrante del Modello Organizzativo aziendale e non come un semplice insieme di adempimenti burocratici da “spuntare”.
Sicurezza sul lavoro: perché la prevenzione concreta esclude la responsabilità penale
Tra gli aspetti più interessanti della relazione ministeriale vi è la chiara volontà di
valorizzare le imprese che investono realmente nella cultura della sicurezza.
Le nuove proposte puntano infatti a riconoscere una maggiore rilevanza esimente agli
assetti organizzativi adottati dall’azienda e ai
modelli di gestione della sicurezza (MOG). L’obiettivo del legislatore è introdurre criteri più chiari e oggettivi nella valutazione della colpa del datore di lavoro in caso di reato.
Si vuole promuovere una cultura della prevenzione che superi l’approccio sanzionatorio “a valle” del sinistro, premiando invece i comportamenti virtuosi e favorendo una gestione predittiva e strutturata dei rischi nei luoghi di lavoro.
Il Modello Organizzativo come scudo penale per imprenditori e aziende
Dal punto di vista del
diritto penale del lavoro, il messaggio della Commissione Sisto è particolarmente significativo per chi fa impresa.
Quando si verifica un infortunio sul lavoro, l’autorità giudiziaria (Procura della Repubblica e organi di vigilanza) non concentra gli accertamenti esclusivamente sull’evento lesivo in sé, ma analizza a ritroso tutto ciò che l’azienda aveva fatto – o avrebbe dovuto fare – per prevenirlo.
È proprio in questo contesto ispettivo e processuale che i protocolli di sicurezza, i sistemi di delega delle funzioni, la formazione e la vigilanza del medico competente e del RSPP assumono un valore determinante per la difesa penale.
Come tutelarsi in caso di infortunio sul lavoro?
Per questo motivo, la sicurezza sul lavoro non deve essere percepita come un costo o un mero obbligo normativo, bensì come uno
strumento essenziale di tutela penale dell’impresa e del suo organo direttivo (Amministratori Delegati, Consiglieri, Dirigenti).
La prevenzione serve certamente a ridurre il rischio di infortuni, ma contribuisce soprattutto a costruire quella solidità organizzativa (anche ai sensi del
D.Lgs. 231/2001) che può assumere un ruolo decisivo e salvifico nell’eventuale valutazione delle responsabilità penali davanti a un giudice.
